請(qǐng)給上面這則消息擬一個(gè)能概括內(nèi)容且語言簡(jiǎn)明的標(biāo)題，不超過12個(gè)字。

規(guī)章按其性質(zhì)、內(nèi)容，可分為（）。

章程與簡(jiǎn)章比較接近，簡(jiǎn)章就是簡(jiǎn)要的章程。

新聞標(biāo)題中，起到揭示新聞意義，交代背景、烘托氣氛作用的是（）。

通常所說的“民告官”時(shí)，所使用的訴訟文書是（）。