根據(jù)《關(guān)于促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，要發(fā)揮政府積極作用，鼓勵(lì)（）參與鄉(xiāng)村旅游宣傳推廣和中介服務(wù)，創(chuàng)新鄉(xiāng)村旅游營銷模式，拓寬鄉(xiāng)村旅游客源市場。

游客王某投訴，在南京某旅行社報(bào)名參加宜興五日購物團(tuán)，團(tuán)費(fèi)0元。在約定的行程外，導(dǎo)游擅自增加購物次數(shù)，王某共消費(fèi)500元，所購商品嚴(yán)重質(zhì)價(jià)不符。但在調(diào)查中，執(zhí)法人員未發(fā)現(xiàn)旅行社獲取回扣的證據(jù)，不符合《中華人民共和國旅游法》三十五條相關(guān)規(guī)定，因證據(jù)不全，不得對該旅行社作出行政處罰。

執(zhí)法實(shí)踐中，只要認(rèn)定旅行社組織的旅游活動(dòng)低于其經(jīng)營、接待和服務(wù)成本，即可以認(rèn)定旅行社組織了不合理低價(jià)旅游活動(dòng)。

王某未經(jīng)許可經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)，王某認(rèn)為只要沒有旅游者的投訴或者舉報(bào)，不給旅游者權(quán)益造成損害，文化和旅游主管部門應(yīng)當(dāng)不予干涉。

行政執(zhí)法人員電話聯(lián)系行政相對人要求向其送達(dá)行政處罰決定書，行政相對人在電話中明確表示拒絕的，行政機(jī)關(guān)可通過公告送達(dá)行政處罰決定書。