文化和旅游主管部門對(duì)當(dāng)事人的行為符合“該行為可能作出行政處罰、屬于部門管轄、違法行為未過追責(zé)時(shí)效”條件的，應(yīng)當(dāng)在7個(gè)工作日內(nèi)立案。

《文化和旅游部關(guān)于實(shí)施旅游服務(wù)質(zhì)量提升計(jì)劃的指導(dǎo)意見》指出，要適應(yīng)旅游市場監(jiān)管的新形勢(shì)新需要，以建立“黑名單”和“重點(diǎn)關(guān)注名單”制度為突破口，加快建立以（）為核心的新型旅游監(jiān)管制度，不斷完善旅游信用體系。

在線旅游經(jīng)營服務(wù)違法行為由實(shí)施違法行為的經(jīng)營者住所地縣級(jí)以上文化和旅游主管部門管轄。不能確定經(jīng)營者住所地的，由經(jīng)營者注冊(cè)登記地或者備案地、旅游合同履行地縣級(jí)以上文化和旅游主管部門管轄。

在線旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)取得旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可。

因?yàn)橐咔椋I(lǐng)隊(duì)小張沒有業(yè)務(wù)，由于其有導(dǎo)游證，遂在網(wǎng)上招徠客人，到景區(qū)門口匯合，提供有償導(dǎo)游服務(wù)。因?yàn)樾堄袑?dǎo)游證，該行為合法。