（1）調(diào)整管理農(nóng)業(yè)的行政機(jī)構(gòu)。
（2）鼓勵(lì)興辦農(nóng)會(huì)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展。
（3）獎(jiǎng)勵(lì)墾荒。
（4）提倡改良農(nóng)業(yè)。

（1）清政府緩解其危機(jī)以自救；
（2）來(lái)自列強(qiáng)的壓力；
（3）國(guó)內(nèi)民眾日益強(qiáng)烈的變革呼聲。