多項選擇題下列符合中國行政組織設(shè)置系統(tǒng)原則的有()

A.保持整體功能
B.堅持開放與平衡
C.管理封閉回路
D.層級與幅度要適中
E.機構(gòu)設(shè)置與人員編制要精簡