【簡答題】

2005年底，“青春健康”項目在全國建立了“親青服務(wù)”機(jī)構(gòu)1987個，培訓(xùn)“親青服務(wù)”人員9248人，接受過“親青服務(wù)”的青少年人數(shù)大約為十七萬人次。通過對項目的監(jiān)督和評估了解到，“親青服務(wù)”的概念初步得到了社會的認(rèn)同和支持，學(xué)校、家長、相關(guān)人員及社會認(rèn)為給青少年提供性健康的咨詢和服務(wù)是必要的也是適時的。一些青少年通過不同方式的服務(wù)，如網(wǎng)絡(luò)、電話、面對面咨詢等，解決了他們的困惑和問題。但也存在著一些問題，比如，“親青服務(wù)”機(jī)構(gòu)的利用率不高等。
為此中國計劃生育協(xié)會于2008年制定了“生育關(guān)懷—青春健康”工作五年規(guī)劃（2008-2013年），將青春健康項目納入“生育關(guān)懷”之中，進(jìn)一步加以推進(jìn)和完善。生育關(guān)懷—青春健康行動通過在校內(nèi)外、工作場所及流動人口聚集地建設(shè)青春健康教育示范點(diǎn)和培訓(xùn)基地，以生活技能培訓(xùn)為核心內(nèi)容，以參與式培訓(xùn)為主要方法，以同伴教育為主要手段，為青少年提供了一系列高質(zhì)量的性與生殖健康教育和培訓(xùn)；初步建立起親青服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，嚴(yán)格控制服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，確保青少年獲得優(yōu)質(zhì)、適宜且適合青少年特點(diǎn)的性與生殖健康專業(yè)咨詢和服務(wù)；通過支持、協(xié)助中國青年網(wǎng)絡(luò)（China Youth Network）建設(shè)，健全和增強(qiáng)青年參與機(jī)制，最大程度地鼓勵和促進(jìn)青少年參與。
  目前，生育關(guān)懷—青春健康行動已經(jīng)在全國30多個?。▍^(qū)、市）全面鋪開，中國計生協(xié)和各地計生協(xié)在宣傳倡導(dǎo)、資源開發(fā)、機(jī)制探索、活動開展、人員培訓(xùn)、陣地建設(shè)等方面取得了顯著的成效，惠及青少年300多萬人，收到社會各界特別是青少年的廣泛歡迎。
前后，其效果明顯不同，閱讀以上案例，試回答：

什么是社會參與？