問答題如何理解“強(qiáng)基提質(zhì)”工程的主要內(nèi)容？

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2.問答題A市是流入人口大市，為貫徹全國“一盤棋”工作要求，建立健全“屬地化管理、市民化服務(wù)”工作機(jī)制，開展了流動(dòng)人口計(jì)生免費(fèi)服務(wù)全覆蓋，開展了以下工作。2008年全市城鄉(xiāng)統(tǒng)一實(shí)施了融免費(fèi)技術(shù)服務(wù)、獎(jiǎng)勵(lì)政策告知、義務(wù)責(zé)任承諾、生育避孕管理等于一體的“A市非戶籍人口計(jì)劃生育管理服務(wù)卡”制度，將國家規(guī)定的基本免費(fèi)服務(wù)以及全市新增的長效節(jié)育措施一次性獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)生優(yōu)育等項(xiàng)目全部納入政府公共財(cái)政；實(shí)施集中行動(dòng)，增強(qiáng)“均等”內(nèi)涵。組織服務(wù)人員下工地、進(jìn)企業(yè)市場、到社區(qū)開展孕情、環(huán)情、生殖健康普查；組織計(jì)生協(xié)會會員、志愿者“送知識、送關(guān)懷”，發(fā)放手冊折頁計(jì)生用品等。創(chuàng)新服務(wù)載體，推動(dòng)“均等”維權(quán)。每年春節(jié)前后，全市10個(gè)市、區(qū)會同人社部門統(tǒng)一在火車站、汽車站、人力資源市場等地開展“送政策、送知識、送關(guān)懷”春風(fēng)行動(dòng)。開通12345、12356便民維權(quán)陽光熱線，實(shí)現(xiàn)全天候、零距離的咨詢服務(wù)。 2009年，國家人口計(jì)生委做出了全國流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作“三年三步走”，實(shí)現(xiàn)全國“一盤棋”的戰(zhàn)略部署，提出了流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作新機(jī)制。通過閱讀以上案例，試回答：簡述A市開展上述活動(dòng)的相關(guān)人口背景。