在社會(huì)的管理決策中，注意（）、考慮（）是必要策略。

（）及其（）奠定了個(gè)體的獨(dú)立性，而（）才真正為輿論發(fā)揮提供了現(xiàn)實(shí)的空間與基礎(chǔ)。

合理性與非合理性，則是輿論主體-公眾在自身意愿與行為選擇一致的基礎(chǔ)上，社會(huì)目標(biāo)與所實(shí)現(xiàn)的條件之間和諧與否，是（）

謠具有（）的特性，諺具有（）的特性；謠表達(dá)（），因而略長(zhǎng)，諺表達(dá)（），因而略短。由于二者在形式上或因（）而朗朗上口，或因（）而便于傳誦，在內(nèi)容上多反映一種比較深刻的道理，具有一定的思想性，所以謂之（）

統(tǒng)治的權(quán)威必定是（），統(tǒng)治的主體一定是社會(huì)的（），其權(quán)力運(yùn)行方向總是（）的，它運(yùn)用政府的政治權(quán)威，通過發(fā)號(hào)施令、制定政策和實(shí)施政策，對(duì)社會(huì)公共事務(wù)實(shí)行單一向度的管理。