單項選擇題政策法規(guī)制定程序的第一階段是（）
A.目標確立
B.問題界定
C.建立政策議程
D.方案設計
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1.單項選擇題社會政策與法規(guī)為人們的行動明確目標與方向，并使社會問題的解決向著有利于滿足自己特定利益需求的方向發(fā)展。這體現了社會政策法規(guī)的（）
A.促進功能
B.引導功能
C.調控功能
D.保護功能
2.單項選擇題社會政策法規(guī)體現各種社會利益之間的關系，因此，政策法規(guī)本質上是（）
A.人們利益的具體體現
B.統(tǒng)治階級的政治措施
C.分配社會價值的工具
D.能動地改造社會的重要手段
