(一)彌補(bǔ)市場失靈的需要; (二)保證旅游均衡發(fā)展的需要; (三)大力發(fā)展旅游業(yè)的需要。
(一)經(jīng)濟(jì)效益評估; (二)社會效益評估; (三)環(huán)境效益評估。