簡述政府建立社會保障制度的必要性。

自由公債是指政府發(fā)行的規(guī)定有應(yīng)募者范圍及其最低承購額度的公債。

個人所得稅的納稅人指在中國境內(nèi)有住所，或者無住所但在境內(nèi)居住滿2年，以及無住所又不居住或居住不滿2年但有來源于中國境內(nèi)所得的個人。

公債一級市場是政府發(fā)行新債的場所。

根據(jù)經(jīng)濟學(xué)一般原理，產(chǎn)品生產(chǎn)過程中如果達(dá)到社會邊際成本大于社會邊際收益時，資源配置達(dá)到最優(yōu)，企業(yè)可以取得最大利潤。