問答題案情介紹：司機(jī)甲酒后駕車，撞傷路人乙，下班交警徐某路過看見，趕緊去調(diào)解處理。徐某出示了交警的證件，并且要求甲出示駕駛證，并問甲是否喝酒，甲承認(rèn)喝了酒。徐某對甲開出處罰單，甲某因?yàn)樾炷骋呀?jīng)下班有由，對處罰不服。如存在行政行為，誰是行政主體？