1998年5月，A縣某H獸藥門市部從外省一家J獸藥廠購迸80萬單位青霉素鉀10萬支。從外表看，藥品的質量合格，但無質量檢驗合格證。J廠的代表人表示：保證質量符合國家規(guī)定的標準，如果2年內出現(xiàn)質量問題，J廠愿負一切法律責任。H獸藥門市部的工作人員信以為真，沒有索要質量檢驗合格證。5個月之后，A縣農(nóng)牧漁業(yè)局獸藥監(jiān)督員發(fā)現(xiàn)該批獸藥質量不穩(wěn)定，即取走50支送省獸藥監(jiān)察所檢驗。檢驗結果是：該批青霉素鉀含量為標示量的80％，不符合國家規(guī)定的標準，屬劣質獸藥。10月20日，A縣農(nóng)牧漁業(yè)局根據(jù)《獸藥管理條例》的有關規(guī)定確認H獸藥門市部經(jīng)銷的10萬支80萬單位的獸用青霉素鉀為劣獸藥，并作出處罰決定：
（1）沒收未出售的4.5萬支獸用青霉素鉀；
（2）沒收銷售劣獸藥非法所得3萬元；
（3）罰款1萬元。
H獸藥門市部不服處罰決定，向人民法院起訴，要求撤銷A縣農(nóng)牧漁業(yè)局的處罰決定，理由是：
（1）劣藥是J獸藥廠生產(chǎn)的，購買時J廠保證質量合格，并說2年內如發(fā)現(xiàn)質量問題，J廠負一切責任。因此，應處罰生產(chǎn)廠家J。
（2）不處罰生產(chǎn)劣獸藥的廠家，只處罰銷售劣獸藥的門市部，不符合法律規(guī)定，也顯失公平。