問答題個(gè)體工商戶劉某領(lǐng)取的營(yíng)業(yè)執(zhí)照經(jīng)營(yíng)范圍為服裝、百貨。因經(jīng)營(yíng)服裝虧損，與他人合伙改營(yíng)圖書，但未依法申請(qǐng)變更經(jīng)營(yíng)范圍，未申領(lǐng)特種經(jīng)營(yíng)許可證。縣工商局決定吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并處罰款1萬元。劉某對(duì)處罰決定不服，向上級(jí)工商局申請(qǐng)復(fù)議，上級(jí)工商局作出維持決定。劉某向縣法院提起行政訴訟，要求撤銷處罰決定。訴訟中縣工商局認(rèn)為處罰決定并無違法和不當(dāng)。本案訴訟中應(yīng)當(dāng)證明哪些事實(shí)？