自從西蒙提出決策研究途徑以來(lái)，西方行政學(xué)已日漸正視決策的重要性，甚至有人主張用“公共政策”來(lái)取代“公共行政”，這種以政策為主導(dǎo)的行政學(xué)研究潮流已經(jīng)成為西方行政學(xué)的主流。

在新公共行政學(xué)者們看來(lái)，政治—行政分離只是一種理論虛構(gòu)，在現(xiàn)實(shí)的政治與行政運(yùn)行中行政體系游離于政策制定之外的狀況根本不存在。

早在20世紀(jì)三四十年代以前，特別是在系統(tǒng)論正式產(chǎn)生之前，巴納德便在組織管理研究領(lǐng)域率先運(yùn)用系統(tǒng)的觀點(diǎn)來(lái)表述組織概念并建立了一套影響深遠(yuǎn)的組織理論體系，這對(duì)于包括行政學(xué)在內(nèi)的整個(gè)管理科學(xué)所具有的理論貢獻(xiàn)都是十分重大的。

從一名普通的機(jī)械工到整個(gè)公司的總工程師，泰勒僅僅用了六年的時(shí)間。（）

Y理論作為一種管理理論，它至少看到了在它之前的傳統(tǒng)X理論所忽略的東西，說(shuō)出了X理論所沒(méi)有說(shuō)出的東西。