填空題

在把政黨由法外引進(jìn)法內(nèi)來的問題上，古德諾極力主張要明確政黨在政府體制中的地位，把它置于（）、（）的管理之下，從而使它擺脫受少數(shù)人控制和操縱的局面。

答案： 民主化；法制化
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