在新公共行政學者們看來，行政學者不僅僅是學術(shù)研究者，而且更應該是改革社會、推進社會發(fā)展、促進社會進步的倡導者。

19世紀中葉以后，恩賜制的弊端日益顯露，同時工業(yè)革命也要求建立適應于工業(yè)社會的政府人事制度。

Y理論認為個體和組織的目標應該融合，只要能注意滿足個體的需求和利益，個體就能為組織盡更多義務和責任。

自美國行政學家古德諾率先提出建立行政學的主張之后，西方行政學迄今已經(jīng)發(fā)展成為一門既具有豐富的理論內(nèi)涵，又不乏重要實踐價值的綜合性學科。

政策科學自20世紀50年代初期興起，在英國得到長足發(fā)展。