問(wèn)答題某高校學(xué)生李某，在考試中嚴(yán)重違紀(jì)被發(fā)現(xiàn)，學(xué)校因此對(duì)他作出了開(kāi)除學(xué)籍的處理決定。但實(shí)際上李某一直沒(méi)有離校，仍與其他同學(xué)一樣在學(xué)校學(xué)習(xí)，學(xué)校也同樣收取李某的學(xué)費(fèi)及其他同學(xué)須交的費(fèi)用，而且每年給李某注冊(cè)。但到畢業(yè)時(shí)，學(xué)校以李某已被學(xué)校開(kāi)除為由，拒絕發(fā)給李某畢業(yè)證書(shū)及學(xué)士學(xué)位證書(shū)。李某不服，向主管教育機(jī)關(guān)提起復(fù)議，主管教育機(jī)關(guān)審理后維持了學(xué)校的決定。李某因此向人民法院提起行政訴訟。李某提起行政訴訟，應(yīng)以誰(shuí)為被告？為什么？