多項選擇題

行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員在做出行政處罰決定之前，有下列（）行為的，行政處罰決定不能成立。

A.不依法告知當(dāng)事人給予行政處罰的事實
B.不依法告知當(dāng)事人給予行政處罰的理由和依據(jù)
C.拒絕聽取當(dāng)事人的陳述、辯解
D.當(dāng)事人放棄陳述或辯解的

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