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答案：是針對(duì)某一事項(xiàng)或活動(dòng)提出要求，并制定相應(yīng)的措施，要求有關(guān)部門人員貫徹執(zhí)行的一種文書。

答案：是對(duì)某一方面的工作或某一重大事項(xiàng)的處理方式及某一組織的宗旨、任務(wù)及其成員的職責(zé)權(quán)限等作出規(guī)定的指令性文書。