填空題公共利益具有（）和最高權(quán)威性，公共權(quán)力部門(mén)（個(gè)人或機(jī)構(gòu)）得到公眾授權(quán)，代表公眾行使公共權(quán)力，追求和實(shí)現(xiàn)公共利益。