【案例分析題】公民甲是A市一大型私營(yíng)連鎖超市W的法定代表人，W超市在A市東縣、西縣、南縣均有分店。W超市準(zhǔn)備拓寬經(jīng)營(yíng)范圍，在各分店都增加經(jīng)營(yíng)煙草制品零售業(yè)務(wù)。甲委托乙前往A市東縣煙草專賣局辦理煙草專賣零售許可證。乙向?qū)Ｙu局工作人員出示了各類申請(qǐng)材料、由甲簽署的授權(quán)委托書(shū)及甲和乙兩人的身份證明等文件。東縣煙草專賣局執(zhí)法人員王某在接待乙時(shí)，以必須由甲親自前來(lái)提出辦證申請(qǐng)為由拒絕受理乙提交的辦證申請(qǐng)。