是指衛(wèi)生行政執(zhí)法主體依據(jù)衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章對相對人違反衛(wèi)生行政法律規(guī)范、尚未構(gòu)成犯罪的行為給予制裁的行政執(zhí)法行為。