A.轉(zhuǎn)移支付制度均等化效果差,沒有充分發(fā)揮轉(zhuǎn)移支付的功能 B.轉(zhuǎn)移支付形式偏多,結(jié)構(gòu)不合理,管理分散 C.轉(zhuǎn)移支付額的確定缺乏科學(xué)的依據(jù),資金分配隨意性大 D.轉(zhuǎn)移支付缺乏有效的約束和監(jiān)督機(jī)制,沒有法律依據(jù)