單項選擇題

按公眾的發(fā)展過程分類，潛在公眾，是指（）。

A.尚未與政府機構發(fā)生關系的公眾，他們既不受政府機構的影響，又不對政府機構的運行產生影響，但在一定條件下，它們又很可能與政府機構發(fā)生聯(lián)系而成為政府的公眾
B.由于政府的行為，事實上已與政府面臨共同問題和利益關系，但本身并未意識到的公眾
C.已意識到了同政府機構面臨的共同問題和利益關系的公眾
D.開始關注他們所面臨的問題，并采取了行動，產生了對政府有利的或不利的影響和作用的公眾

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