A.專業(yè)銀行自主性差,政策性貸款和商業(yè)性貸款不分 B.風(fēng)險(xiǎn)約束機(jī)制沒有相應(yīng)建立起來 C.宏觀調(diào)控弱 D.投融資項(xiàng)目建設(shè)由行政分配轉(zhuǎn)為向社會公開招標(biāo)