王某是江蘇省A市(地級市)某燈具市場內專門經營開關、燈具的個體工商戶。自2009年8月1日辦理稅務登記手續(xù)以來,一直按稅務部門核定的稅額(每月1500元)申報繳納增值稅。
2013年年底,燈具市場決定進行內部市場布局調整,并從2014年1月1日至3月31日進行內部統一裝修。在裝修期間,所有業(yè)主搬出燈具市場的大樓。2013年12月王某向主管國稅三分局辦理了停業(yè)登記,停業(yè)期為2014年1月1日至3月31日。2014年3月12日,三分局接群眾舉報,反映王某自辦理停業(yè)登記以來,一直在另一建材市場銷售開關、燈具。2014年3月16日,三分局稅收管理員林楓到建材市場巡查,確認王某確實在經營。3月17日三分局向王某下發(fā)催繳通知書,催促其繳納2014年1~2月核定征收的增值稅3000元。3月22日,見王某未來申報繳納3000元稅款,經三分局局長批準,三分局扣押了王濤的部分燈具,3月25日委托本市某商業(yè)企業(yè)代為銷售,4月5日,商業(yè)企業(yè)將全部代售收入4000元交給三分局。4月9日三分局辦理了稅款、滯納金的入庫手續(xù),并于4月15日將余款退還王某。
王某不服三分局的處理,認為自己在停業(yè)期,雖然還在經營,但是經營收入遠不如在燈具市場,沒有超過增值稅的起征點,所以才沒去申報納稅。于是于2014年4月19日向市國稅局提出行政復議的申請。
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