現(xiàn)代民主國家政府決策的社會過程，可以在非制度化的渠道內(nèi)實(shí)現(xiàn)。

在新公共行政學(xué)者看來，民主行政是現(xiàn)代社會的大勢所趨，是社會進(jìn)步的體現(xiàn)。

Y理論認(rèn)為個體和組織的目標(biāo)應(yīng)該融合，只要能注意滿足個體的需求和利益，個體就能為組織盡更多義務(wù)和責(zé)任。

19世紀(jì)中葉以后，恩賜制的弊端日益顯露，同時工業(yè)革命也要求建立適應(yīng)于工業(yè)社會的政府人事制度。

在自由主義經(jīng)濟(jì)時代，政府機(jī)構(gòu)發(fā)生了很明顯的改變。