多項選擇題

管制自然壟斷企業(yè)的必要性包括（）

A.自然壟斷的存在具有經(jīng)濟上的必然性
B.政府需要維持獨家壟斷的局面，以保證公眾享有最低的生產(chǎn)成本
C.政府要防止自然壟斷企業(yè)濫用其壟斷地位來獲取超額利潤
D.只有通過國營的方式才能維護公眾利益

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