是指具有法人資格的國家企業(yè)事業(yè)組織、民主黨派、人民團體、集體經(jīng)濟組織、社會團體、學(xué)術(shù)團體,以及經(jīng)國家批準的私人辦學(xué)者。
主要是指不同層次的組織機構(gòu)或不同層次的部門之間的關(guān)系。