下列不屬于公民參與的作用的是（）

文博會是了解中國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和技術(shù)交流的理想渠道。

城市交通系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展

“生態(tài)城市”是一種經(jīng)濟(jì)高效、環(huán)境宜人、社會和諧的人類住區(qū)。

上級政府對城市政府的控制手段不包括（）