前資本主義時期（即原始社會、奴隸社會、封建社會）的公共管理職能是以政治統(tǒng)治職能為中心的。

我國倡導(dǎo)建立“政府規(guī)范市場，市場調(diào)節(jié)企業(yè)”的宏觀、間接的運行方式。

受國家干預(yù)主義影響，西方國家政府權(quán)能體系迅猛擴(kuò)張，“行政國家”普遍取代“守夜警察”。

公共政策決定公共管理的活動的方向和目標(biāo)，而公共管理又是實施、評估、修正公共政策的重要手段。

自下而上的公共政策執(zhí)行途徑以政策制定者為出發(fā)點，著重研究政策制定者的偏好對政策執(zhí)行效果的影響。