指國家行政機(jī)關(guān)將決策中樞系統(tǒng)所輸出的決策指令付諸實(shí)施,從而實(shí)現(xiàn)行政決策目標(biāo)的一種行為,也就是把決策由設(shè)想變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的過程。