多項選擇題

刑罰是對犯罪分子適用的一種法律制裁措施。下列對刑罰特征的表述中，正確的有（）

A.刑罰必須由刑法明確規(guī)定
B.刑罰只能適用于犯罪分子
C.刑罰是一種最嚴厲的強制性法律制裁措施
D.刑罰只能由國家審判機關依照法定程序決定
E.刑罰是對違法行為人采取的一種行政制裁措施

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