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A.優(yōu)先發(fā)展
B.引導
C.監(jiān)督
D.管理

A.在規(guī)定的內(nèi)容上，憲法規(guī)定國家制度和社會制度的最基本的原則，公民的基本權(quán)利和義務(wù)，國家機構(gòu)的組織及其運作的原則等。
B.在法律地位或法律效力上，憲法具有最高法律地位或法律效力。
C.憲法是一切國家機關(guān)、社會組織和公民個人活動的最高法律依據(jù)和行為準則。
D.在制定和修改的程序上，憲法的制定和修改都要經(jīng)過區(qū)別于普通法律的特別的程序