單項選擇題

行政機關(guān)及其執(zhí)法人員在作出行政處罰決定之前，沒有向當事人告之給予行政處罰的事實、理由和依據(jù)，或者拒絕聽取當事人的陳述、申辯，行政處罰決定（）。

A.無效
B.不成立
C.效力待定
D.程序違法

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