整個都城制度發(fā)展可分為前后兩個大階段: (1)從先秦到唐代,是封閉式都城制度時期;從北宋到明清,是開放式都城制度時期。從先秦到唐代這個封閉式都城制度的歷史階段,還可以按城郭連接的不同布局劃分為三個時期: ①商代是有城無郭時期; ②從西周到西漢是西城連接?xùn)|部的時期; ③從東漢到唐代是東西南三面郭區(qū)環(huán)抱中央北部城區(qū)的時期。