(1)認識框架 (2)政治認同和整合 (3)提供合法性 (4)政治動員 (5)經(jīng)濟功能
是依照法律規(guī)定,組織和管理公共事務(wù)以及提供公共服務(wù)的權(quán)力。是國家權(quán)力的組成部分之一。