是國(guó)家依據(jù)一定的法律和規(guī)定,保證社會(huì)成員的基本生活需要,保持社會(huì)穩(wěn)定的一項(xiàng)社會(huì)安全制度。
是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)在一定時(shí)期內(nèi),根據(jù)國(guó)家和社會(huì)發(fā)展的需要,對(duì)其職能的范圍、內(nèi)容、方式進(jìn)行轉(zhuǎn)移和變換。