受自由放任主義影響，西方國家的公共部門基本上起著維護社會與市場秩序的“守夜人”角色。

公共決策信息的基本要求是準確、全面、及時、適用。

公共責任是指公共組織的管理者所承擔的責任。從公共管理權(quán)力的來源看，公共責任是指公共組織整體上應(yīng)對全體國民負責任。

從歷史發(fā)展來看，組織產(chǎn)生的最初原因是基于人類生存的需要。隨著人類社會的發(fā)展，公共組織已經(jīng)從單純的“生存”功能，轉(zhuǎn)變?yōu)閺?fù)雜多元的社會、政治、經(jīng)濟、文化等功能，社會公眾的民主意識逐漸增強，他們對公共權(quán)力的控制和約束力比以前大大增加。

公共組織特定功能的存在與維持是其職責履行的前提。