(1)建立農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的審批制度 (2)嚴(yán)格征地審批程序 (3)實行土地有償使用制度 (4)嚴(yán)格控制鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村建設(shè)用地。