(1)最低保障性 (2)按需分配 (3)權(quán)利義務(wù)單向性 (4)全民性
是指國(guó)家與社會(huì)面向由貧困人口與不幸者組成的脆弱群體提供款物接濟(jì)和扶助的一種生活保障政策。