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某平原地區(qū)城市，2000—2020年總體規(guī)劃擬定為以輕型工業(yè)和商貿(mào)為主的地區(qū)中心城市。城市建設(shè)用地向南和向東發(fā)展。規(guī)劃2020年城市人口50萬人。城市建設(shè)用地為62平方公里（包括工業(yè)開發(fā)區(qū)在內(nèi)，不包括城市發(fā)展備用地。工業(yè)開發(fā)區(qū)原定用地范圍為16平方公里，5年來已建成約1.5平方公里，另有約2.5平方公里已投入基礎(chǔ)設(shè)施）。該總體規(guī)劃方案（如示意圖）經(jīng)評審認為：城市性質(zhì)、人口規(guī)模、城市建設(shè)用地發(fā)展方向、路網(wǎng)骨架基本合理。但對城市建設(shè)用地規(guī)模、城市商業(yè)中心和城市環(huán)境提出了重要修改意見。
你認為上達三個方面存在的最主要問題是什么？并提出相應(yīng)的主要調(diào)整措施。