在中央與地方政府之間以及地方各級政府之間劃分財(cái)政收支范圍和預(yù)算管理職權(quán)的一項(xiàng)根本制度。
1、彌補(bǔ)財(cái)政赤字; 2、調(diào)控國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行; 3、為公眾提供方便的投資手段。