電力供應與使用雙方應根據(jù)平等自愿、協(xié)商一致的原則簽訂供用電合同，確定雙方權利、義務。

制定《供電營業(yè)規(guī)則》是為了加強營業(yè)管理，建立正常的供電營業(yè)秩序，保障電力投資者及經(jīng)營者的合法權益。

《電力設施保和條例實施細則》第十二條規(guī)定，不允許在桿塔、拉線規(guī)定的范圍內取土、打樁。

在電價低的供電線路上，私自接用電價高的用電設備或私自改變用電類別的行為屬違約用電。

可以在桿塔及拉線上栓牧畜、攀附農作物。

三被告各應承擔什么責任？為什么？

電力設施建設項目依法征用的土地，任何單位和個人均不得非法侵占。

供電企業(yè)對危害電力設施安全的行為，應采取罰款措施。

企事業(yè)電力用戶的電氣工作人員必須接受電力管理部門的監(jiān)督。

電能是商品，竊電價值超過500元，構成盜竊罪。