指國(guó)家將自己的意志、目標(biāo)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的能力,主要是指中央政府能力,包括汲取能力,調(diào)控能力,強(qiáng)制能力,合法化能力。
即人們根據(jù)一套他們認(rèn)為是正確和合理的準(zhǔn)則、信條、或明確、或含蓄地對(duì)政治體系進(jìn)行的價(jià)值判斷。