(1)行政職位 (2)行政人員 (3)行政體制 (4)精神要素
(1)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變。 (2)政治制度的轉(zhuǎn)變和更迭。 (3)社會(huì)發(fā)展程度。 (4)國(guó)際環(huán)境的轉(zhuǎn)變。