經(jīng)濟(jì)因素、社會(huì)因素、道德因素、政治因素、歷史因素。
是以公有制為基礎(chǔ)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)國(guó)家實(shí)施的一種社會(huì)保障模式。以稱政府包型社會(huì)保障制度(前蘇聯(lián))。