由政府機(jī)構(gòu)所提出的建筑物安全,質(zhì)量,功能等方面的最低要求,為保證建筑物質(zhì)量提供了國家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)。
廣義包括土地所有制度,使用制度,規(guī)劃制度,征用制度,稅收制度和管理制度等;狹義僅指土地所有制度,使用制度和管理制度。