為克服社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的盲目性和客觀性,使環(huán)境和經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展而對社會的生產(chǎn)和生活在時間和空間上的合理安排和規(guī)劃。